湖北畜牧系统腐败窝案:27人涉案受贿4000多万元

  • 日期:01-15
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畜牧局局长通过政府招标征集疫苗1400万元

重大动物疫病免费疫苗腐败链曝光,27人参与湖北畜牧系统

近日,湖北省检察机关根据审计署上海特派员公署移交的违法问题线索进行查处。结果,一起涉及湖北畜牧业的腐败案件被发现:从省畜牧兽医局一个部门的主任到地级畜牧兽医局一个兽医站的负责人。共有27人依靠不超过80美分的最昂贵的动物疫苗,收受超过1400万元的贿赂,挪用数万元至100多万元的公共资金。

湖北畜牧系统腐败窝案:27人涉案受贿4000多万元

Mapping: Mo夏树

Auditor:4000多万返点

数据显示,从2008年到2010年,中央政府和省级政府共拨款50多亿元用于重大动物疾病疫苗的补贴,全部用于“家畜免费接种”,所有疫苗均由当地畜牧兽医局购买。这是一扇在反腐领域鲜为人知的“偏门”,但湖北省审计发现的腐败程度和腐败金额超过4000万元令人瞠目结舌。

据一名审计员称,该案件的第一次泄密是在对一家隶属于一家国有集团的生物制品公司的审计中发现的。审计发现,这家国有企业总共向一家名为武汉康泰的私营公司支付了4000多万元人民币的“技术服务费”。事实上,武汉康泰没有为这家国有企业提供任何可以称为“技术”的服务。

事实上,武汉康泰的工作只是“帮助”这家国有企业赢得湖北省动物疫苗采购的竞标。为此,国有企业必须每年向武汉康泰支付相当于采购金额6%至13%的“技术服务费”。

经审计人员调查,国有企业4000多万元的存款银行位于武汉康泰公司董事长姜某的家乡。然而,难以想象江某是武汉康泰公司唯一一个经过工商登记验证的人。也就是说,武汉康泰提供的所谓“技术服务”是由江主席提供的。

经过彻底调查,审计人员发现,4000多万元几乎全部落入江主席及其亲属的个人腰包。从那以后,这笔钱通过姜瑜的个人账户转移到了一些身份不明的人身上。获奖者包括畜牧兽医局局长、总工程师、兽医和武汉、咸宁、襄阳、鄂州、十堰、恩施、荆州、黄冈、随州、荆门等主要动物疫病防控中心主任。

其中,湖北省畜牧兽医局重大动物疫病防控司司长施秋艳收到的钱最多,最隐蔽的手段是将33,354元存入其姐夫和侄子的账户,总金额为6,354,600元。经检察机关调查,另一家武汉科康公司向他行贿高达850万元。然而,时任兽医行政管理和医药部门主任的赵某从湖北省畜牧兽医局的另一位局长那里收受了334.1万元的贿赂。

卷入此案的国有企业:没有回扣很难中标

这些兽医的力量远远超出人们的想象。他们对从谁那里购买动物疫苗以及购买多少有最终决定权。

这本来是一个国家惠及民生的“三农”政策,但目前还不清楚有多少农民从中受益。根据中国动物防疫法的规定,国家每年制定动物疫病强制免疫计划,特别是高致病性禽流感、猪高致病性蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等4种动物疫病。人口免疫密度应全年保持在90%以上。中央政府支付部分资金用于动物疫苗接种,地方政府支付部分资金。接受防疫注射的动物饲养者一年可以免费接种两次疫苗,无需支付一分钱。

例如,在2008年,中央政府共拨款

一名在上述国有企业工作的疫苗销售人员在接受审计员采访时曾表示,如果没有6%至13%的回扣,即使像他们这样产品质量有保证的大型疫苗供应商也无法在招标过程中获得投标保证,“其他地方或私营疫苗制造商可以给出这个价格,如果我们不给出,我们就根本无法生存。”该声明在2011年至2013年湖北省政府采购动物疫苗的招标中得到了验证。武汉科尔康公司与秋艳建立了联系。在支付了850万元的便利费后,另一家当地国有企业在动物疫苗采购补充招标中中标。

疫苗招标的整个过程由第三方组织进行。它看起来公平公正,但事实上猫已经厌倦了。疫苗生产企业在有资格参与所有后续采购之前,必须进入“大投标池”。然而,投标规则并不固定。

石秋艳的方法是为相关方“定制”投标规则,以确保中标并从中获利。

仅根据石秋艳一案,湖北省检察机关就发现了湖北省各地畜牧兽医机构相关人员在动物疫苗采购和管理中存在的各种问题。判决显示,在畜牧兽医机构倒卖国家购买的禽流感、口蹄疫等动物疫苗、收受疫苗供应商贿赂、虚开动物防疫经费发票的案件超过30起。这些病例涵盖该省所有地方、市和州畜牧兽医机构。

育种者:免费疫苗是假的

2015年初,湖北省高级人民法院对审计移交的上述违法问题线索做出刑事判决。石秋艳受贿1485.46万元,最终被判处无期徒刑。湖北畜牧兽医系统的另外26人也参与其中。

湖北经济放缓案还是畜牧兽医系统腐败的“冰山一角”。

审计师告诉记者,仅在上述国有企业2010年的财务收支审计中,就发现至少有4家与武汉康泰性质相似、收取巨额“技术服务费”的公司,除武汉康泰外,其他4个省市也各有一家。国有企业畜禽疫苗年销量约占全国销量的25%。2014年,该国有企业在全国十大动物疫苗公司中排名第一,湖北、四川、重庆、河南、江苏、山东等省销售较多。

江苏省的一家养鸡场经营者曾告诉记者,他饲养的所有鸡都使用他从正规渠道购买的疫苗,而不是国家提供的免费疫苗,'我们合作社的大多数农民自己购买疫苗。一些免费疫苗是假的,不敢使用。然而,一些分散的个体农民更不知道“免费疫苗”。记者随机采访了江苏、山东和湖北的农民。他们告诉记者,他们的家禽从未享受过兽医站提供的免费疫苗。相反,“疫苗通常是收费的”。

□根据《中国青年报》