从海南“总部署”看改革再出发三大新动向

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新华社北京4月16日电-从海南的“总体规划”看改革的三大新动向

新华社记者何玉新、姜林

在中国改革开放40周年之春宣布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,向世界展示中国在更高层次掀起改革热潮的决心。

海南改革的这个“总规划”超过一万字,不仅推动海南成为新时期全面深化改革开放的新标杆,而且从广度和深度上传达了中国规划改革的新趋势,重新开始。

深化供给方面的结构改革,给实体经济“赋予力量”。

在《深化供给结构改革》中明确提出的指导意见,坚持以实体经济为经济发展重点,着力提高供给体系质量,支持海南传统产业的优化升级。一些专家表示,这表明了新时期“建立”供应方结构改革的重点。

“供应方面的结构改革已经进行了两年多。实体经济应注重“创新”,即解决质量问题,为经济发展注入新的动力。中国电子信息产业发展研究所设备产业研究所所长左士泉表示。

根据这一指引,海南将在实体经济中“发挥自己的力量”,包括:推动旅游业转型升级,促进各领域旅游业发展;大力发展现代服务业,加快服务贸易创新发展;促进互联网、物联网、大数据和实体经济的深度融合;从高起点发展海洋经济。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,全面深化改革是高质量发展的关键,首要任务是深化供给侧结构改革,以振兴实体经济为目标。在转向高质量发展的三大变革中,动态变革是质量变革和效率变革的关键和前提。

一些专家还指出,这种政策安排作为对海南的最高层次战略支持,不仅体现了海南的定制化,也为国家建立现代经济体系、为改革开放创造高地树立了标杆。

国有企业和产权是当前改革的“硬骨头”。

经济体制改革的重点是全面深化改革。

深化国有企业改革,完善各类国有资产管理制度,完善产权保护制度.在这一指导下,这些“硬骨头”在当前经济体制改革中占据了突出位置,这不仅是海南在全面深化改革中要努力克服的问题,也是中国在全面深化改革中要着力解决的问题。

“经济体制改革的核心是充分发挥市场的决定性作用和政府的作用。关键是通过改革提供和改善体制环境。”中国国际经济交流中心副主席朱之鑫说。

在啃“骨头”方面,《指导意见》提出,国有企业改革应“深化国有企业改革,推进集团层面的混合所有制改革,完善公司治理结构,完善现代企业制度”;完善各类国有资产管理体制,必须“探索政府直接授权国有资本投资经营企业,加快国有企业横向结合、纵向整合和专业化重组”。

同时,《指导意见》还提出,海南省要统筹推进农村土地征收、集体建设用地入市和宅基地制度试点改革,建立合理的价格比较调整机制和不同所有制、不同用途建设用地增值收益分配机制,统筹不同地区、不同类型土地的农民收入。

在民生领域,建议“完善长效机制”

建立稳定扶贫的长效机制

在与民生密切相关的基础设施、网络化和智能化建设方面,指导意见提出要按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则加快现代基础设施体系建设。

责任编辑:优雅

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