刘世锦:争取二月底基本控住疫情,转危为机深化结构改革

  • 日期:02-29
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2月15日。由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛在线研讨会通过该在线平台举行。研讨会的主题是“判断艾滋病对经济的影响、短期对策和中长期改革”。中国发展研究基金会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在研讨会上说,要在2月底前基本控制疫情,把危机变成深化体制改革的契机。

刘世锦认为流行病的经济影响主要取决于流行病的持续时间。如果疫情在1月份得到控制,主要影响将是消费,重点是餐饮、住宿、娱乐、旅游、交通和其他服务业。如果在2月份得到控制,影响将扩大到生产,包括工业、建筑业和农业。如果延长至3月以后,长期生产率将受到影响,许多企业将无法履行合同,这将“伤透筋骨”。

“因此,关键是要控制疫情的持续时间,不要把突发的短期影响变成中期甚至长期影响。”刘世锦说,从疫情的近期趋势和有关专家的研究来看,可以提出一个目标,就是到2月底基本控制疫情。基本控制并不是说疫情已经结束,需要一段时间才能结束,而是说疫情的蔓延势头已经得到抑制,并已进入稳定下降,因此疫情趋势的总体轮廓将更加清晰。如果这一目标能够实现,这一流行病主要是对消费和生产的短期影响,而国民经济的整体状况不会“断骨”。

刘世锦表示,2月底基本控制疫情的目标不容易实现,仍存在很大的不确定性,主要是因为假期结束后,疫情有可能随着工作的恢复而反弹。目前,各地都面临着两难的境地。一手抗击疫情,一手恢复分娩,两手抓,两手硬,理由好说,很难落实。疫区和非疫区、大城市和回程集中的其他地方,第三产业与第二产业之间、第三产业内部的网上与网下之间存在差异。关键是要贯彻中央政府精神,实行分区管理,实行差别化政策。

"这样,我们就不能有一个一刀切的政策。我?潜匦氪酉质党龇ⅰ!薄耙坏肚小币蠓浅5偷闹卫硭健@炼璧闹卫砭妥愎涣恕!绷跏澜踔赋觯诟菔导手贫ê椭葱姓呤保唤鲆械T鹑危乙心芰Γ卫硭降牟罹嗑突岢鱿帧2煌牡厍胁煌那榭龊驼撸叩男Ч梢杂猛姆椒ɡ春饬俊U馐窃诳刂埔咔榈那疤嵯禄指瓷突指淳谩?

刘世锦认为:“过度的预防和控制会挤压经济增长的空间;疫情反弹将对经济产生更大影响。这种保证程度反映了治理水平。治理水平是实现到2月底基本控制疫情目标的一个重要变量。如果流行病地区的治理水平在前一段时间内主要受到考验,这将是一次考验,也是今后提升各地区治理水平的一次机会。”

新的皇冠肺炎疫情对经济发展产生了影响。然而,有一种有机物处于危险之中。问题是如何看待和把握这个机会。

刘世锦强调需要避免的一种情况是macr

首先,疫情反映的一个突出问题是公共卫生领域的供应能力不足,这表现在紧急情况和和平时期。今后,政府的财政投资将集中于弥补包括公共卫生在内的民生领域的未偿债务。

其次,疫情过后,一些地区可能会出现复苏反弹,比如吃没吃过的食物,看没看过的表演,旅游还没结束,但有些需求无法满足。我们应该推出一些积极的改革措施,有利于激发精神,释放增长潜力。例如,我们应该促进城乡之间人员、土地、资金和其他要素的双向流动。重点推进城乡结合部农村集体土地制度改革。我们不仅要让农民进城,还要让城市居民进城,加快大城市基础设施网络和小城镇建设。加快石油和天然气、电力、铁路、通信、金融等基础产业的市场准入自由化。在打破行政垄断和促进竞争方面做出了一些划时代的举动;在教育、医疗、文化、娱乐等领域,我们将加强对外开放和对内开放。在一些创新领先、科教资源丰富的城市,如经济特区成立时,设立了高水平大学教育和研发特区,以形成一批充满活力和创新的新型大学教育和研发机构。对外开放还可以计划一些更具前瞻性和想象力的重大举措,比如将自由贸易区的开放与国内改革结合起来。国内改革开放的一些重大举措可以作为在自由贸易区试行的第一个举措。这种改革开放措施刺激的增长潜力远远大于简单刺激政策驱动的需求。它也更加耐用和有效。它不仅能填补艾滋病造成的需求缺口,还能为长期增长提供动力。

第三,这一流行病进一步揭示了中小型微型企业在经济发展中的重要性和脆弱性。最近,一些帮助小微企业的政策,如减免税收、免缴或少缴五险一金,可以考虑在完美协调的基础上转化为长期政策。

第四,在疫情期间,一些新的工作方式、生活方式甚至商业模式,如在线娱乐、在线教育、在线科学研究、在线审批、在线会议等,都被迫退出。过去积极开展的一些大型活动只是在网上完成,这不仅提高了效率,而且节约了能源,减少了排放。疫情过后可以鼓励常态化,从而促进一批新兴产业和企业的发展。

第五,这种流行病极大地影响了中国的国际关系和全球产业链。这是一次压力测试。据德国专家估计,德国汽车业在中国的日营业额为6亿欧元,利润为6000万欧元。由于疫情,它已经变成了每天7200万欧元的损失,这对德国汽车工业有很大的影响。无论是公共卫生事件的影响还是产业链的关闭,每个人都在同一条船上,是一个真正的命运共同体。我们应该借此机会加强国际社会维护和促进全球化、扩大合作、共同促进发展的共识。

来源:中国财富网头条