以系统集成治理赢得疫情防控大考

  • 日期:03-16
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“以系统集成管理赢得防疫控制大考验

[专家点评]

新发肺炎疫情已成为海南自由贸易港建设第一年的大考验。赢得全面、高效、优质的大考,不仅关系到当前人民健康,也引起国际关注,影响海南自由贸易港的整体发展和可持续发展。

加强党的领导是赢得治理考试的根本保证。海南自由贸易港在高度开放的过程中不可避免地会遇到各种风险甚至危机。在过去的一年多时间里,许多人担心海南是否有能力防范和控制自由贸易港开放带来的经济风险、社会风险和公共危机。海南应对新皇冠肺炎疫情的实践证明,只要坚持和加强党的领导,发挥国家体制优势,海南就有能力和条件化解风险,防范和控制高度开放进程中的危机,海南自由贸易港就能实现稳定繁荣的未来。疫情爆发以来,海南省委、省政府坚决贯彻落实党中央的决定和部署。全省上下齐心协力预防和控制疫情。首先,他们坚决执行了12项具体措施来预防和控制这一流行病。相继采取了一系列有力有效的措施,显着控制疫情蔓延,抵御外来疫情防控压力。

赢得这场大考验的关键是提高治理系统和治理能力的现代水平。2020年是海南自由贸易港的第一年。如何最大限度地减少新皇冠肺炎疫情造成的损失,已成为衡量海南经济社会治理能力的严峻考验。就海南而言,短期内受疫情影响最严重的行业是旅游业、住宿业、餐饮业、线下教育和培训业以及其他服务业。在这些行业中,中小企业占据主导地位。中小企业能否度过这一关键时期,既取决于疫情的持续时间,也取决于政府的政策支持。海南先后出台了《海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的八条措施》《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》010《海南省抗疫情、保增收、防返贫十五条措施》等一系列对策和财税政策,有效有序地推动企业重返工作岗位,恢复生产。面对疫情的考验,海南在实战中提升了管理体制和管理能力,为未来海南自由贸易港形成高度开放、便捷、法治的现代管理模式积累了经验。

加快建立预防和应对公共风险的长期机制。就海南自由贸易港而言,需要深入研究的主要问题是如何加快治理体系和治理能力的现代化,建立与高度开放相适应的治理体系、制度、机制和政策,有效应对实际和潜在风险的发生。例如,如何加强海关管理,有效防止动植物疫情的发生;如何加强信息治理,确保信息的公开、透明和准确,保障各界人士的信息知情权;如何加强社会治理,为当地居民提供医疗卫生服务和其他公共服务;如何改善对外籍人员的管理和服务,防止人员自由流动可能带来的安全风险;如何提高政府的治理能力,进一步提高海南各级政府公共决策的科学性和应对突发事件和公共危机的能力。这些都是海南自由贸易港建设中需要深入研究的重大问题。

(海南大学政治与公共管理学院研究员夏风)

[编辑王仕尧,]